德阳市广汉市突出抓党建促脱贫攻坚，注重发挥第一书记、帮扶责任人直接联系、沟通建档立卡贫困户的纽带作用，在广阔的脱贫攻坚一线磨砺优秀干部，在打赢脱贫攻坚战上彰显共产党人的初心和使命，在高质量推进精准扶贫精准脱贫中坚持目标标准，落实精准要求，下足“绣花”功夫。

       一、宣传党的政策，强化思想引导。第一书记、帮扶责任人采取巡回式、组团式、坝坝会（座谈会）等方式方法，深入各村级党群服务中心和贫困户家中宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，宣传贯彻党的“三农”工作政策和乡村振兴战略，宣传贯彻中央、省、市关于脱贫攻坚各项方针政策、决策部署和工作措施。他们在宣传中注重利用微信公众号（微信群）、扶贫惠民政策小册子、倡导文明新风宣传画等媒介，送群众需要了解的政策、知识，讲群众喜闻乐见的故事、案例，表扬群众身边积极参加技能培训、走出村子务工、致富奔康的村民好榜样；注重扶贫与扶志、扶智相结合，充分运用网上农民夜校、微信群、腾讯为村、IPTV远教站点等平台和新手段，做好贫困群众思想教育、情感沟通工作，营造比学赶超良好氛围，激发脱贫、奔康、致富的强大内生动力、焕发农村群众奔向幸福美好生活的活力。有的帮扶干部借鉴村妇女干部、乡村口头艺术者的特点，编写朗朗上口的快板书，接地气地宣传习近平总书记关于脱贫攻坚工作最新论述和扶贫政策。如团结村第一书记黄海峰发挥文艺工作者优势，组织“送文艺下村”活动，吸引贫困群众关注脱贫攻坚工作开展以来村风村貌、乡风文明的可喜改变。

       二、建好基层组织，提升发展动能。第一书记勤学善思，团结带领村干部，推动落实管党治党政治责任，协助市、镇（乡）党委开展软弱涣散村党组织集中整顿工作，培育发现村级班子后备人选，提升党组织领导力、组织力、凝聚力和创造力。配合实施“党建惠民工程”，大力培养农村致富带头人，吸引各类人才到村创业。推动发展村级集体经济，帮助建立村集体经济组织，协助管好用好集体收入，建立长效机制。协助建好村务监督委员会，监管扶贫项目资金，推动落实公示公开制度，对治理扶贫领域腐败和作风问题提出建议和对策。如：连山镇引进四川联民科技发展有限公司投资，种植水果、花卉，一期规模800亩，解决村民就业200余人，全村人均增收200余元。松林镇聘请文化设计师参与“美丽乡村”设计，新建、扩建了覆盖沙田村、红堰村、东广村的乡村旅游绿道8公里，2019年度吸引70余万游客到松林参加桃花节、品果会等活动，实现旅游收入近2000万元，村民在家门口就能赚到钱。金鱼镇引进了艾加农业公司，挽留了熟深谙市场行情、拥有农业专业化知识的专家吴春扎根农村，带领月湾村 107户贫困群众，户均年增加纯收入500余元。

       三、主动扶贫纾困，推动精准脱贫。第一书记、帮扶责任人牢牢锁定“两不愁、三保障”脱贫标准，开展贫困人口精准帮扶、脱贫不脱帮扶、防止返贫、五改三建等工作，围绕贫困户“一超六有”标准，完善补充脱贫方案、计划。参与实施特色产业扶贫、劳务培训和输出扶贫、贫困户危房、土坯房改造、教育扶贫、科技文化扶贫、健康扶贫、生态保护扶贫等精准扶贫工作，推动金融、保险、交通、水利、住建、农业、电力、通信网络、文化、社会保障等行业和专项扶贫政策措施落实到村到户。如松林村、滴水村、齐心村、石门村等引进了光伏发电项目，增加村集体收入每年2万元。齐心村引进社会资金20万元，建起了生态养鸡场，发展林下经济，村里56户贫困户投入劳动力、土地，参与分红，人均增收400余元。如：松林村第一书记廖兴举联系农业科研机构，改良村里柚子品种。桂花村第一书记刘晓波动员律师事务所等社会力量，筹集资金帮助困难群众修建房屋。马堰村第一书记梁琴关心贫困家庭孩子读书问题，积极联系城区学校，勉励学生克服困境、勤奋学习。

       四、紧密联系群众，集思广益献策。第一书记在关注建档立卡贫困户的基础上，兼顾村上其他农户，特别是收入水平略高于建档立卡贫困户的农户，走进千家万户，送连心卡、送政策汇编、送脱贫“金点子”等，以实际行动落实“四必到四必访”要求：有困难需求必到、有突发事件必到、有矛盾纠纷必到、有喜事丧事必到；党员家庭必访、困难家庭必访、危重病人家庭必访、空巢老人及留守儿童家庭必访，做好联系服务、帮扶工作，带着真情诚意与群众说话、交心、做朋友，想到一起、干到一起、努力拼搏在一起。指导帮助村级组织建立便捷的服务平台，畅通咨询服务热线，开展为民服务全程代办。帮助有贫困户的村加强基础设施建设，改善贫困群众生产生活条件。如：第一书记在“大排查”走访中，坚持问题导向逐一走农户，对解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群众缺乏政策支持的新问题提出了科学建议，通过保险手段防贫。目前，广汉在全省率先、创新启动“防贫保”项目（“防贫保”是对非贫低收入户设立的因病、因学、因灾致贫家庭给予保障的基金）。瞄准不在建档立卡范围的农村低收入户，以“大数据”分析精准锁定，收到农户申请之后，启动保障机制，由第三方派员开展调查评估，经市扶贫局审核认定后，从财政筹集的“防贫保”基金中给予救助金2万元。

       五、绸缪运行规范，深挖农村治理。第一书记、帮扶责任人加强农村法治宣传教育，与村干部集体商议，规范完善村规民约、文明乡村新规范等，帮助培育专业协会类、公益慈善类、农村服务类等互助性组织，积极推广党员先锋户、村民议事会、邻里乡亲互助会、孝老爱亲宣传队等做法，鼓励引导农村各类社会组织参与基层治理。第一书记带领村干部自觉落实好《村党组织工作运行规则》，推动村级组织和村务工作规范运转，定期面向党员、村民公示党务、村务、财务等信息。帮助村干部提高依法办事能力，及时发现处置苗头性倾向性问题，化解矛盾纠纷，促进和谐稳定。如：石门村建成面积达3600平方米新农村文化广场，定期开展法治宣传、文艺表演活动等。市司法局、市法院开展律师、法官进乡村活动，召开坝坝会和入户普及法律知识，指导村民签订赡养协议等。市检察院“检爱团队”开展“一号检察建议”专项行动，宣传未成年人保护法。推进邻里乡亲互助会建设，全市建立了一百余个邻里乡亲互助会，筹集慈善资金，帮助困难村民解决了实际困难。