2016年8月，广东省佛山市正式接力对口凉山扶贫协作。两地将此视为新时代的“彝海结盟”。

三年来，广东（佛山）对口凉山扶贫协作工作组（以下简称“工作组”）坚持以习近平关于扶贫开发的重要论述为指引，在川粤两省、佛凉两市州党委政府的坚强领导与高度重视下，紧紧围绕“打造全国东西部扶贫协作示范”的目标要求，全力以赴、务实进取，各项工作取得良好成效。

工作组在2017、2018年度东西部扶贫协作考核中连续获得“好”的等次，其中2017年度在东部13个城市中排名第二，2018年度在此基础上又进一步，取得排名第一的好成绩。

同时，工作组荣获广东省2016-2018年脱贫攻坚“突出贡献集体”、2018年度“感动凉山特别奖-综合帮扶凉山脱贫攻坚先进代表”，2019年，佛山工作组又作为全国东西部扶贫协作工作组唯一代表，获得“全国脱贫攻坚组织创新奖”，也是广东省唯一获奖集体。

如今，新时代的“彝海结盟”礼赞仍在继续。

2018年2月，习近平总书记在凉山考察脱贫攻坚工作时强调：让人民过上幸福美好的生活是我们的奋斗目标，全面建成小康社会一个民族、一个家庭、一个人都不能少。

凉山，是全国“三区三州”深度贫困地区之一，是脱贫攻坚最难攻克的大山头。在这场伟大的脱贫攻坚战役中，各民族儿女团结一家亲，尤其是东部发达地区的支援协作为彝族同胞脱贫奔康的情谊，继续书写新时代的“彝海结盟”。

三年来，工作组进一步集中优势兵力打好攻坚战，聚焦“两不愁、三保障”，大力支持“控辍保学”、乡镇卫生院及危房改造、“学前学会普通话”、支教支医等工作；聚焦贫困县、贫困村和贫困户，全力以赴配合地方精准实施；聚焦增强造血功能，继续深化产业合作，引导更多广东和佛山企业来凉山考察对接、投资兴业，助力凉山特色农产品进入佛山、珠三角、粤港澳大湾区；继续加强人才帮扶，抓好劳务协作、稳岗工作和职业技能培训，更加注重当地扶贫车间建设。

据统计，2016年以来，佛山共向凉山拨付财政资金16.19亿元。2016年1.1亿元、2017年1.22亿元、2018年6.85亿元、2019年截至目前7.02亿元。主要用于安全住房、产业合作、劳务输出、人才支持、学前学会普通话等404个项目。

“瓦吉瓦，卡沙沙”

佛山凉山情意重

“东西协作瓦吉瓦，佛山人民卡沙沙！”在盐源县金山新村，这样的标语格外显目。2017年金山村40户贫困户从30公里外的大山中搬迁到这里，再也不用在低矮漆黑的土墙茅屋与牲畜混居度过寒冬。

“易地搬迁的彝族同胞，观念在改变，自信心在增强。”盐源县梅雨镇副镇长徐德元说，“移民搬迁，让他们更方便接触外面的世界，学习先进的东西，获得更多就业机会。”梅雨镇金山村40户彝胞入住新居，是凉山州11个贫困县1500多户彝胞易地搬迁扶贫的一个缩影。

自2016年以来，根据工作的新要求，佛山市陆续增派干部和专业人才到凉山开展帮扶工作，目前常驻人员已达75人，其中党政干部29名，教师医生46名，散落在6万多平方公里的凉山大地上。

工作组在进驻凉山之初就放弃周末休息，在进驻的第三天便开始连续12天深入11个贫困县实地调研、现场勘察，与各县主要领导座谈交流、听取意见，并与凉山州委、州政府有关职能部门多次座谈会商。在不到一个月内便确定了2016年广东（佛山）帮扶11个贫困县36个集中安置点的安全住房建设项目并立即启动，短短4个月时间就圆满完成了首批1869套安全住房的建设任务。

当地干部深有感触道：“佛山干部真是高效务实，真扶贫、扶真贫！”工作组聘请的当地驾驶员也感慨：“真的是佛山速度啊，你们一天能干三天的活”。

跑出“佛山速度”，亮出“佛山功夫”。工作组与当地干部一道，翻山越岭，踏遍一个又一个山头。从选址规划到破土动工，从监督工程质量、进度到实现搬迁，大家付出百倍努力，将埋头苦干、精益求精、改革创新的“佛山功夫”贯穿项目建设全过程。

工作组在三年时间高强度高效率地开展工作，与当地干部群众一起，在凉山11个贫困县建成60个新村、6644套安居房，为27680名困难户解决了安全住房问题。数字背后，是凉山乡亲满满的获得感、幸福感，对党、对佛山的浓浓感恩之情。

学得一技之长

凉山彝族同胞到佛山务工

今年8月，佛山顺德原创微电影《木嘎是块料》在全国上映，影片中，主角木嘎品尝了师傅用凉山土豆为材料，亲手烹制的“香煎薯仔饼”后，悟出了顺德厨艺“粗料精制”的精妙之处。

影片内容感人，象征意义丰富。从“粗料”到“精料”，受惠于技能扶贫的“木嘎”们纷纷蝶变，用技能点亮人生，开启新的未来。这一切，正是佛凉两地劳务协作工作成效的写照。

今年4月，我州金阳、美姑、雷波三县与佛山顺德深化合作，举办“粤菜师傅”精准扶贫厨师专班培训，培训采取“名校联名店，名店出名厨，名厨带名徒”的人才培养模式，实现“一人学厨，全家脱贫”的目标。

学成归乡的学员有了新的人生定位。7月，顺德厨师学院组织暑期“三下乡”实践团赴凉山。走访部分接受厨艺培训后回到当地的学员，发现不少学员将在顺德所学运用到日常生活中，有的准备筹资创业，有的已成为当地餐饮店厨师。

两地协作的培训内容不止于此，继“厨师专班”后，凉山州普格、甘洛两县又与佛山顺德协作开设了2019年东西部扶贫协作B2驾驶操作培训班，用技能培训的举措再次书写佛凉紧密协作，助力就业脱贫的佳话。

根据“中央要求，凉山所需，佛山所能”的原则，工作组紧密围绕国务院扶贫开发领导小组下发的东西部扶贫协作考核办法各项考核指标，全面推进对口扶贫协作各项工作。

针对“劳务协作”短板，凉山州对有劳动能力和外出务工意愿的建档立卡贫困户进行了深入摸底调查和梳理分类，建立了覆盖3.6万人的劳务数据库。佛凉两地分别制定出台了《关于进一步做好接收凉山籍务工人员工作的通知》和《关于深入推进我州贫困劳动力转移输出的指导意见》，将贫困劳动力的有序输出和稳岗就业作为工作重点，压紧压实责任，分解细化任务。

仅2018年，凉山州定向佛山市输出建档立卡贫困户劳动力共6159人，是2017年的11倍多，稳岗率也达到七成，出色完成上级下达给佛凉两地的劳务输出任务。2019年截至目前已输出3528人，其中建档立卡户3036人。

为加强两地产业合作，2018年我州出台了《凉山州关于鼓励广东企业来凉山投资以奖代补管理办法（试行）》，对来凉山落地投资并带动贫困人口就业的企业给予补助。对广东投资者在凉山州11个贫困县注册落地的企业按照实际投资额20%的标准予以补助支持，单个企业的最高补助可达600万元。与此同时，对招收当地建档立卡贫困人口就业的落地企业还给予500元/月/人的用工补助。奖补政策效果显著，2018年广东投资者在凉山注册落地24家企业，实际投资额逾14亿元，吸纳贫困人口就业605人。2019年截至目前新增投资落地企业22家，新增投资额15亿多元。

民族团结之花绽放

扶贫协作全面高效推进

按照“两不愁、三保障”的要求，凉山州脱贫攻坚中遇到的最大问题和短板是贫困户安全住房问题。广东（佛山）对口凉山扶贫协作工作把援建安全住房建设作为工作的重中之重。2016至2019年共投入4.16亿元资金，援建安全住房6644套（其中2016年1869套、2017年1054套、2018年1320套、2019年2401套），共为27680名贫困户解决安全住房问题。

在建好房子的基础上，工作组还围绕援建新村进行了发展集体经济、开展村村和村企结对、以购代捐销售富余农产品、引导村里的贫困户到佛山务工、资助大学生上学、培训村干部和致富带头人以及动员佛山社会力量帮扶等多渠道多维度综合立体性帮扶，让援建新村贫困户真正做到“搬得出、稳得住、能致富”。

2018年，综合立体帮扶援建新村的模式获选人民日报“大国攻坚·决胜2020”精准扶贫综合治理模式推荐案例，佛山援建新村——昭觉县特布洛乡谷莫村荣获2018中国最美村镇“精准扶贫典范奖”。

佛凉两地不断拓展携手奔小康的广度和深度，佛山与凉山的区县、乡镇、村村、村企、医院、学校结对实现了全覆盖。三年来，佛凉两地结对的乡镇达33对；村村结对达25对；启动“百企帮百村”行动，村企结对达222对。

此外，两地安排佛山26家医院与凉山22家医院开展结对，安排佛山40所学校与凉山39所学校结对，夯实了携手奔小康行动的基础。佛山积极推动凉山致富带头人培训工作，2018、2019年共为凉山举办14期致富带头人培训班，共培训致富带头人2千多人，其中创业成功20多人，为致富带头人能力水平的提升发挥了积极作用。

2018年，凉山州残联和佛山市残联、凉山州11个受援县残联和佛山市五个区残联分别签订结对协议，在残疾人职业培训、转移就业、康复等方面开展合作，合力推进凉山州贫困残疾人脱贫工作。（记者 沈虎子）

佛山对口凉山扶贫协作考核成绩

2017年度全国东西部扶贫协作考核，佛山获得“好”的等次，在东部13个城市中排名第二。

2018年度全国东西部扶贫协作考核，佛山获得“好”的等次，在东部13个城市中排名第一。

2019年，广东（佛山）对口凉山扶贫协作工作组作为全国东西部扶贫协作工作组唯一代表，获“全国脱贫攻坚奖（组织创新奖）”。

财政投入

自2016年对口扶贫协作以来，共向凉山拨付财政资金16.19亿元。

其中，2016年1.1亿元，2017年1.22亿元，2018年6.85亿元，比2017年大幅增长461.48%，2019年截至目前已到位资金7.02亿元，超过去年总额，县均达到6382万元。

住房建设

2016至2019年共投入4.16亿元，援建新村60个，安全住房6644套，共为27680名住房困难户解决安全住房问题。

社会助力

对口扶贫协作以来，佛山社会各界向凉山州捐款捐物共12491.78万元，其中捐款10696.48万元，捐物价值1795.3万元。

2019年以来，佛山社会各界向凉山州捐款捐物3738.73万元。

产业合作

2018年，佛山在凉山投资注册落地24家企业，实际投资额逾14亿元。

2019年以来，新增投资落地企业22家，新增投资额逾15亿元。

持续推动消费扶贫，三年共帮助凉山贫困群众销售2.6亿多元农特产品，并签订2018~2020年4.2亿元认购协议。

劳务协作

2018年，通过政府组织，向佛山成功输出劳动力6718人，其中建档立卡户6159人，是2017年的11倍多，稳岗率达到七成。

2019年以来，已输出3528人，其中建档立卡户3036人。

利用广东（佛山）新村设置公益岗位、产业合作项目及财政资金投入集体经济吸纳就业等途径，2018年安排就地就业1647人，2019年以来已安排2852人。

人才支援

佛山派驻凉山开展扶贫协作的干部29名，实现对凉山州11个贫困县派驻处级干部全覆盖。

三年共派出医生、老师等专业技术人员305名。

三年来共举办47期党政干部培训班，培训凉山州各级党政干部2200人次；培训凉山州老师、医生、辅导员等专业技术人员13529人次。

携手奔康

三年来佛凉两地结对乡镇33对；村村结对25对；启动“百企帮百村”行动，发动企业与凉山州222个村开展村企结对帮扶。

佛山26家医院与凉山22家医院结对，40所学校与凉山39所学校结对，12个社会组织与凉山12个贫困村结对。

2018、2019年共为凉山举办32期致富带头人培训班，培训致富带头人2000多人。