可持续的小额信贷扶贫项目(SMAP)
一百美元对许多人来说也许算不了什么,但对几百万个贫困家庭来说却有着巨大的意义,因为它意味着一个家庭将继续生活在贫困中,还是使自己和其他人摆脱贫困。为贫困人群提供无需抵押品的小规模贷款的作法,已被世界各地的经验认可,它是帮助贫困人口摆脱贫困的最有效的方法之一。
联合国开发计划署(UNDP)是在上个世纪九十年代最先向中国推广小额信贷的国际机构之一,在17个省份近50个当地机构中开展可持续小额信贷项目实验。UNDP提供的1000万美元循环基金使超过6万贫困人口获得小额信贷和培训、获得一个可持续的基金,帮助他们实现更好的生活。
联合国大会把2005年定为小额信贷国际年,以表彰小额信贷在向贫困人口提供金融服务、持续减少贫困、实现千年发展目标等方面所做出的杰出贡献。作为联合国第一个世界性的推广小额信贷的活动,小额信贷年为国际社会提供一个重要机会,使国际社会成员有机会参与建立广泛的金融部门来帮助贫困人口,让他们有能力改善自己的生活。
为回应这一全球努力,UNDP支持建立一个中国小额信贷行业协会,它成为一个信息资源、培训和宣传的核心机构。在整个中国广泛的领域里为贫困人口提供金融服务。同时,UNDP帮助中国人民银行重新考虑有关小额信贷发展的法律框架、政策和法规。
信息和通讯技术(ICT)
《联合国千年宣言》所有的签字方承诺“确保所有的人们获得新技术、尤其是新的信息和通讯技术”。为响应这一承诺,UNDP把如何让信息和通讯技术(ICT)发挥桥梁作用、缩小富人与穷人的数字差距、向贫困人口和边远人口提供简单和便宜的服务、帮助他们实现可持续发展目标作为一项重要的工作。
和中国科学技术部一起,UNDP试验一种创新ICT技术:在边远乡村建立电话中心网络来帮助贫困人群。在帮助下,科技部和五个中部西部省份选取的试验县、乡和村中建立了四级多媒体中心,向农村地区提供需求信息服务。
在这个项目运行之初,中国已经强调ICT在多个层面上的发展能力,并以此开展了几个主要的创新行动措施。
另一个UNDP帮助中国的ICT发展的例子是灵活的远程学习机制,目的是改善西部贫困地区的教师素质。通过向甘肃、四川和云南的九个县城的2万名在职教师提供远程培训,这一项目期望提高当地的教学标准、在初级层面上增加教育的平等性。
西藏项目
回应西藏自治区的发展战略,UNDP从上个世纪八十年代开始在扶贫、教育、环境——旅游/环境保护、社区发展和传统手工艺等诸多方面开展了一系列的活动。
从2002年起,UNDP就开始支持西藏自治区人民政府制定未来十年旅游发展的总体规划。UNDP相信,如果能够很好地利用西藏巨大的贸易和旅游的经济潜力,就可以有效地减轻西藏的贫困情况。由于拥有丰富的文化遗产,当地手工艺者和其他实干企业家拥有大量的机会来改善他们的处境。
这些机会应该提供给那些最需要的人们,但这些人必须拥有满足商业需求的技能和信息。同时,也要确保文化的价值观和历史的遗迹不会因过度开发而被破坏。在这些前提条件下,西藏的贸易和旅游可同时成为支持贫困人口的手段,从而实现可持续发展。它们是扶贫工作极其重要的工具。
手工艺发展项目的基础是以前由UNDP和芬兰政府的一个合作项目(1998-2001),旨在帮助保护西藏传统手工艺业。它关注企业家/手工艺者的不同差距,继续在全西藏支持手工艺发展。还致力于提高人们的商业管理技术和能力,改善产品的设计和质量,宣传以人为中心的发展政策,反映了西藏手工艺者的需要。